La Junta de Andalucía, a través del Decreto-Ley 1/2018, de 27 de marzo, de medidas para la gestión de los instrumentos financieros del Programa Operativo FEDER Andalucía 2014-2020 y otras de carácter financiero creó el Fondo Público Andaluz para la Financiación Empresarial y el Desarrollo Económico, como fondo sin personalidad jurídica, para facilitar financiación reembolsable, mediante operaciones financieras de activo y concesión de garantías, tanto en régimen de ayudas como en condiciones de mercado, a las empresas, especialmente a los emprendedores, autónomos y a las pequeñas y medianas empresas.
La situación excepcional causada por la COVID-19 y el resto de emergencias actuales hacen necesaria una nueva reorientación de los Fondos correspondientes al periodo 2014-2020, que, de un lado, asegure la absorción de los mismos en los plazos previstos en los Reglamentos Comunitarios, y de otro, permita atender a las áreas que se han visto más afectadas tras la crisis a la que ha dado lugar la COVID-19.
Para ello, en el caso del Fondo Público Andaluz para la Financiación Empresarial y el Desarrollo Económico reorientarán 107,5 millones de euros.
Líneas activas
De la Línea Instrumentos Financieros del Programa Operativo FEDER Andalucía 2014-2020, las únicas sublíneas que quedarán activas serán:
- Línea de Capital Riesgo Start Up, por importe de 9 millones de euros.
- Línea de Capital Riesgo Expansión, por importe de 30 millones de euros.
- Línea de Desarrollo urbano sostenible, en la que se hace necesaria una nueva reprogramación que permita alcanzar la cifra de 300,5 millones de euros, por debajo aún del nicho de mercado que para este instrumento financiero recomienda la actualización de la evaluación ex ante efectuada a diciembre de 2021, que lo establece en 376 millones de euros.
Estos cambios en los Instrumentos Financieros del Programa Operativo FEDER Andalucía 2014-2020 han sido incluidos en la reprogramación de los mismos que actualmente se está tramitando por la Dirección General de Fondos Europeos y que debe presentarse en este año 2022 ante la Comisión Europea para su correspondiente aprobación.
Nuevos programas operativos 2021-2027
Por otro lado, se está trabajando intensamente en la preparación de los nuevos programas operativos para el periodo 2021-2027, entre los que se encuentra el Programa Operativo FEDER Andalucía, que deberá estar aprobado con anterioridad al 31 de diciembre de 2022, para lo que se prioriza el ámbito del I+D+i y se analiza la situación de la adopción y uso de nuevas tecnologías en el ámbito del sector privado, creándose un instrumento financiero con una dotación inicial de 100 millones de euros, destinado al fomento de estas áreas en Andalucía, incluyendo los siguientes instrumentos financieros:
- Apoyo a actividades y proyectos de investigación y desarrollo, las tecnologías digitales y de alta intensidad tecnológica, con especial referencia en los relativos a la colaboración universidad-empresa.
- Apoyo a empresas innovadoras, a proyectos de innovación y modernización tecnológica en empresas establecidas.
- Apoyo a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica.
- Apoyo a la innovación organizacional, de procesos y otros intangibles vinculados ala innovación en empresas en Andalucía.
- Apoyo a la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas.
- Apoyo a proyectos de infraestructuras de investigación y de innovación en la región.
- (a tipo de interés por debajo de mercado) combinados o no con ayudas no reembolsables para proyectos de I+D+i, innovación, modernización tecnológica, digitalización, e infraestructuras de investigación o empresas innovadoras.
- Capital y cuasicapital para startups en fases tempranas o avanzadas, y empresas innovadoras en fase de expansión.
Asimismo, debido a su experiencia y conocimiento de la región, la opción más adecuada y procedente que se considera es que la Junta de Andalucía designe al Banco Europeo de Inversiones como gestor del instrumento, a través de la suscripción del correspondiente acuerdo de financiación entre la Junta de Andalucía y el citado banco.