Para la mejora de las condiciones y resultados de lucha contra el fraude, la Agencia Tributaria de Andalucía se ha propuesto orientar su actividad de aplicación de los tributos desde una doble perspectiva: por un lado la prevención y cooperación, y por otro, el control tributario. Para ello, planifica y ordena su actividad para el ejercicio 2022 con arreglo a dos áreas de desempeño y evaluación de cumplimiento:
- Área de apoyo al cumplimiento voluntario.
- Área de gestión eficaz de riesgo fiscal.
Las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario de 2022 son las siguientes:
I Apoyo al cumplimiento voluntario
- Novedades en materia de información y asistencia durante el pasado ejercicio: la regionalización de la prestación de dichos servicios lo que ha permitido una asignación más eficaz de estas citas previas entre los recursos humanos disponibles en toda Andalucía, liberando recursos humanos y mejorando de manera muy significativa la atención a todos los contribuyentes.
- Actuaciones a desarrollar durante 2022:
- Atención por nuevos canales no presenciales
- Fomento de la colaboración social.
- Control temprano del fraude.
En este sentido, desde la Agencia se realizarán las siguientes actuaciones
Realizar las mejoras que se estimen oportunas en el asistente virtual puesto en funcionamiento en 2021 con el propósito de aumentar el apoyo al cumplimiento voluntario.
- Aumentar el catálogo de actuaciones y trámites que los contribuyentes pueden realizar de manera electrónica, tanto en sus domicilios como en las oficinas de la Agencia.
- Continuar con la revisión de los modelos de autoliquidación para simplificación de la presentación electrónica.
- Potenciar la prestación de servicios por vía electrónica.
- Fomentar la ampliación de los medios de pago a disposición de los contribuyentes.
- Generalizar la domiciliación cómo medio de pago preferente en las obligaciones tributarias de carácter periódico, así como en los fraccionamientos de deuda, evitando molestias y desplazamientos a los contribuyentes.
- Facilitar a los contribuyentes el acceso al estado de tramitación de sus expedientes a través de la carpeta ciudadana, a la consulta y gestión de las citas programadas, así como a la notificación por comparecencia en sede administrativa.
- Ampliar los servicios de la oficina virtual en lo relativo a la consulta de expedientes y notificaciones.
- Ampliar la oferta de servicios disponibles para pago y presentación a través del convenio suscrito con Correos.
II. Gestión del riesgo. Actuaciones de control.
Con la finalidad de identificar, evaluar, priorizar y minimizar los riesgos más relevantes, esto es, aquellos que sean realmente significativos, cualitativa y cuantitativamente, asignando equitativa de los recursos públicos con criterios de eficiencia y economía, organizando la Agencia al desarrollo de su actividad en clave regional.
Durante el ejercicio 2022 la Agencia Tributaria tiene establecidas como prioritarias la realización de las siguientes actuaciones de lucha contra el fraude fiscal:
- Control de presentación de autoliquidaciones.
- Investigación patrimonial de las personas físicas.
- Actuaciones de control de beneficios fiscales en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones y en y en el Impuesto sobre el Patrimonio.
- Actuaciones relativas a contratos y a otros negocios jurídicos simulados.
- Especial control de aquellas operaciones que han tributado incorrectamente por Impuesto sobre el Valor Añadido cuando deben tributar por la modalidad de Transmisiones Patrimoniales Onerosas, del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas y Actos Jurídicos Documentados, bien en la transmisión de la totalidad de un patrimonio empresarial, o en los supuestos en los que no procede la renuncia a la exención del Impuesto sobre el Valor Añadido.
- Comprobación de bases imponibles.
- En los Tributos sobre el Juego, se intensificarán las actuaciones dirigidas a la correcta tributación de la tasa fiscal sobre el juego relativa a las máquinas recreativas y de azar, así como al juego de bingo, las apuestas y los casinos de juego.
- Actuaciones de control en tributos propios: sobre todo en la correcta declaración en el Impuesto sobre Vertidos a las Aguas Litorales, en el Impuesto sobre Emisión de gases a la atmósfera, en el Impuesto sobre Depósitos de Residuos Peligrosos y en el Impuesto sobre bolsas de plástico de un solo uso.
III. Maximizar la recaudación
El control del fraude en vía recaudatoria irá dirigido a la potenciación de las siguientes actuaciones y mecanismos de prevención y control:
- Embargos en sus diversas modalidades.
- Insolvencias, revisión de la posible solvencia y crédito incobrable.
- En la Agencia se está procediendo a la implantación progresiva de todas las fases recaudatorias por la vía de apremio.
- Coordinación de la actividad recaudatoria con los órganos de la propia Agencia responsables de la gestión de ingresos.
- Intensificar la coordinación con otras administraciones tributarias y con sus órganos de recaudación, órganos de la Consejería de Hacienda y Financiación Europea y con órganos gestores de ingresos de derecho público de otras Consejerías y Agencias Públicas.
- Intensificación de las actuaciones periódicas de análisis y control sobre la situación de las deudas con el objetivo de agilizar y asegurar el cobro de estas.
- Realización de campañas para hacer efectiva la afección al pago de la deuda de aquellos bienes cuya transmisión esté sujeta al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados o al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
- Afiliación de la tramitación de los aplazamientos y fraccionamientos y de los recursos contra actos del procedimiento recaudatorio, evitando su utilización como mero instrumento dilatorio de la exigencia de las deudas.
- Control de deudores en proceso concursal, seguimiento del cumplimiento efectivo de los pagos derivados de los convenios o de la fase de liquidación
Coordinación contra el fraude
Se potenciarán los intercambios de información con las Administraciones tributarias del Estado, del resto de CC.AA. y con las Administraciones locales, con la finalidad de incrementar la eficacia de la gestión tributaria, mejorar la asistencia a los contribuyentes y potenciar la lucha contra el fraude fiscal.